Обязанности работодателя в период эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19

Итак, нас снова накрыла очередная волна эпидемии короновируса. И снова вводятся ограничения. Президент РФ Владимир Путин подписал указ об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней с 28 октября по 7 ноября 2021 года с сохранением заработной платы. После 7 ноября на усмотрение губернаторов в каждом отдельном регионе нерабочие дни могут быть продлены в зависимости от эпидемиологической обстановки.

Приостановка затронет торговлю (кроме продуктов), сферу услуг (парикмахерские, салоны красоты и т.п.), общепит (кафе, бары, рестораны и т.п.), будут закрыты все спортивные и культурные объекты, а также на вынужденные «каникулы» отправятся все представители сферы развлечений (закрытые детские площадки, клубы, кинотеатры и т.д.). В детских садах и школах на это время объявили каникулы, а студенты колледжей и вузов будут учиться дистанционно.

Кто продолжит работу в период нерабочих дней?

Помимо  сотрудников органов власти, экстренных служб и силовых структур с 28 октября по 7 ноября продолжат работу:

• продуктовый ретейл;
• аптеки и магазины по продаже товаров первой необходимости;
• системообразующие предприятия;
• производства непрерывного цикла;
• компании по выпуску и поставке лекарств и средств защиты от COVID-19.

Штрафы за нарушение нерабочих дней

Конкретных штрафов за нарушение нерабочих дней нет. Но это будет считаться нарушением действующих санитарных и эпидемиологических норм (ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации). Причем Глава Роспотребнадзора Анна Попова считает, что их нужно существенно повысить. По сравнению с прошлым годом штрафы уже выросли до 10 раз и это не предел. После подобных заявлений профильных министров дальнейшее ужесточение ответственности неизбежно.

Юридическая ответственность за распространение COVID-19

За неисполнение санитарных норм, противодействующих распространению коронавируса, для юридических лиц штраф составит от 100 000 до 300 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей. При этом на самих работников компаний-нарушителей ответственность за наождение на рабочем месте не распространяется.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий:

• штраф до 500 000 до 700 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы за период от 1 года до 18 месяцев;
• лишение права занимать определенные должности;
• право заниматься определенной деятельностью на срок от 1 до 3-х лет;
• принудительные работы на срок до 2 лет;
• ограничение свободы на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок до 2 лет.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека грозит:

• штраф от 1 до 2 миллионов рублей;
• штраф в размере заработной платы за период от 1 до 3 лет;
• ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет;
• принудительные работы на срок от 3 до 5 лет;
• лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц:

• принудительные работоты на срок от 4 до 5 лет;
• лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.

COVID-19. Общая информация

Коронавирусная инфекция COVID-19 – это потенциально тяжёлая острая респираторная инфекция.

Коронавирусная инфекция может протекать как в форме ОРВИ легкого течения, так и в тяжёлой форме в виде вирусной пневмонии, которая влечет за собой дыхательную недостаточность с риском смерти.

Вирус новый, и у людей иммунитет к нему не сформирован, поэтому к нему восприимчивы все люди, независимо от возраста.

Симптомы заражения COVID-19 схожи с симптомами обычной сезонной ОРВИ:

• чувство усталости;
• повышение температуры;
• кашель и боль в горле;
• затрудненное дыхание.

Но при этом новый коронавирус имеет ряд особенностей, которые объясняют всю опасность этого заболевания:

• высокая скорость распространения (в 3 раза выше, чем у гриппа);
• заразиться вирусом, можно в инкубационный период (т.е. разносчик вируса, еще сам не в курсе, что болен);
• отсутствует вакцина от данного заболевания, а также какие-либо эффективные противовирусные медикаменты;
• при неблагоприятном течении COVID-19 приводит к двухсторонней пневмонии с дыхательной недостаточностью;
• высокая летальность.

На сайте https://coronavirus-monitor.ru/ отражена актуальная статистика случаев заражения коронавирусом по всему миру.

Обязанности работодателя в период вспышки коронавирусной инфекции

Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний.

Основание: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715
«Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с этим у работодателей появляются обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность.

Основание: ст. 11, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все работодатели обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства;
• проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На сайте КонсультантПлюс представлен «Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях». Путеводитель предлагает работодателям провести следующие мероприятия:

• разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;
• принять меры по профилактике коронавируса в организации;
• принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Руководителю организации нужно издать приказ о профилактике распространения COVID-19 и ознакомить с ним всех сотрудников. В приказе должны быть изложены мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, которые будут проводиться в организации. Скачать пример можно по этой ссылке >> Приказ о мероприятиях.

Профилактические мероприятия распространения COVID-19 в организации

Роспотребнадзор предлагает работодателям следующие профилактические мероприятия:

• расставить при входе в организацию аппараты с антисептиками для обработки рук;
• обеспечить измерение температуры тела работников в начале и в течение рабочего дня;
• отстранение работников от нахождения на рабочем месте при обнаружении у них повышенной температуры и признаков инфекционного заболевания;
• обеспечить контроль вызова заболевшим работником врача на дом;
• обеспечить контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19;
• информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены;
• обеспечить регулярную и качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. При уборке рекомендуется в первую очередь дезинфицировать особо «грязные» места: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, телефонные трубки и т.д.;
• обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также наличие масок и респираторов на случай обнаружения носителей инфекции;
• проветривать рабочие помещения каждые 2 часа;
• обеспечить обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных ламп.

Рекомендовано ограничить:

• внутрикорпоративные и массовые мероприятия;
• командировки сотрудников в другие страны или города;
• при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания COVID-19.

Основание: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»).

Также предлагаем провести дополнительно следующие мероприятия:

• перевести на удаленную работу (работа из дома) сотрудников, чьи должностные обязанности позволяют это сделать;
• введите на территории организации запрет на приветственные рукопожатия.

Важно! Если с сотрудником, работающим дистанционно, произойдет несчастный случай (во время исполнения должностных обязанностей), работодатель обязан будет организовать расследование (ст. 312.3. Трудового кодекса РФ).

Действия специалиста по охране труда во время вспышки коронавирусной инфекции

К оперативным действиям специалиста по охране труда в организации во время вспышки COVID-19 можно отнести:

• подготовку Приказа о профилактике распространения COVID-19;
• подготовку перечня профилактических мероприятий;
• подготовку памяток и инструкций по профилактическим действиям работников во время эпидемии;
• организацию проведения внепланового инструктажа (дистанционно) на тему профилактики распространения новой коронавирусной инфекции;
• подготовку Приказа о карантине (для работников, которые посещали эпидемически неблагополучные районы). Скачать пример можно по этой ссылке >> Приказ о карантине.

Памятка «Правила поведения во время эпидемии (пандемии)»

Для получения самой свежей, актуальной и достоверной информации об эпидемиологической обстановке рекомендуем вам следующие информационные ресурсы:

• Официальный сайт Роспотребнадзора
• Онлайн-карта распространения коронавируса
• Горячие новости о коронавирусе в группе ВКонтакте

Автор: Нина Брусенцева