Содержание статьи:
- 1 Нормативно-правовые акты, регламентирующие требования пожарной безопасности в ДОУ
- 2 Требования пожарной безопасности по отношению к работникам ДОУ
- 3 Проведение инструктажей, обучения, ведение документации
- 4 Перечень документов по пожарной безопасности для ДОУ
- 5 Проведение организационных мероприятий
- 6 Требования пожарной безопасности по отношению к учащимся ДОУ
- 7 Информирование учащихся ДОУ о пожарной безопасности
- 8 Требования пожарной безопасности по отношению к объектам ДОУ
- 9 Выводы
Нормативно-правовые акты, регламентирующие требования пожарной безопасности в ДОУ
Требования пожарной безопасности в ДОУ можно разделить на две части, которые относятся к организационным действиям и к конструктивным требованиям, предъявляемых к зданиям, сооружениям и т.д. Выделим основные из них, которые наиболее широко регламентируют требования пожарной безопасности для ДОУ:
- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР);
- Приказ МЧС №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц,
осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» ( Приказ №806 от 18.11.2021); - Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (вступил в силу с 01.03.2022);
- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
Все эти нормативные акты в той или иной мере устанавливают требования пожарной безопасности к ДОУ. В дальнейшем мы будем указывать ссылки на используемые в тексте требования.
Требования пожарной безопасности по отношению к работникам ДОУ
Пожарная безопасность требует формализованного подхода по отношению к работникам ДОУ. Работники ДОУ являются единственными ответственными лицами, кто осознанно сможет принять меры по сравнению с детьми при возникновении задымления, пожара и прочей опасной ситуации.
Проведение инструктажей, обучения, ведение документации
На основании п.2 Приказа МЧС №806 необходимо разработать распорядительный документ — Порядок обучения работников мерам пожарной безопасности, регламентирующий следующие вопросы:
- порядок проведения противопожарного инструктажа;
- определение лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности;
- проверка знаний требований пожарной безопасности;
- регистрация результатов проверки знаний;
Вновь принятые на работу лица должны проходить вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, первичный на рабочем месте, повторный с периодичностью один раз в полгода, внеплановый при длительном отсутствии на рабочем месте или нарушении требований правил пожарной безопасности (изменении законодательных актов). Ответственность за организацию и своевременность проведения противопожарных инструктажей несет руководитель ДОУ.
Для удобства и экономии времени, допускается совмещать проведение вводного и первичного инструктажа по пожарной безопасности. Чтобы это сделать правильно, необходимо закрепить такую возможность в Порядке обучения мерам пожарной безопасности.
В большинстве своем, число людей находящихся в ДОУ превышает 50 человек, поэтому повторный инструктаж должен проводиться с работниками организации 1 раз в 6 месяцев (п. 16 Приказа №806).
Руководитель ДОУ должен определить приказом (распоряжением) ответственное лицо, которое будет вести работу по пожарной безопасности, а также ответственных лиц за противопожарное состояние на объектах ДОУ (п.4 ППР). Как правило, все ответственные лица подлежат обучению мерам пожарной безопасности в учебном центре, имеющим лицензию на право проведения такого вида обучения:
— лица, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенными руководителем организации – по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, являющихся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;
— должностные лица, назначенные руководителем организации ответственными за проведение противопожарного инструктажа в организации – по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Периодичность обучения таких лиц устанавливается работодателем в вышеупомянутом Порядке обучения мерам пожарной безопасности или программами, по которым проводилось обучение в учебном центре.
Разработка инструкций по пожарной безопасности
Ответственным лицам после прохождения обучения необходимо разработать инструкции по мерам пожарной безопасности:
- при эвакуации людей (учебных групп) при пожаре;
- при порядке действий персонала охраны при получении сигналов о пожаре через систему автоматической системы пожарной сигнализации (п.56 ППР);
- для административно-бытовых, складских и других помещений.
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются на основе правил пожарной безопасности и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (п.п.2; 392 ППР).
Образец Инструкции о порядке действий при поступлении сигнала о пожаре
Инструкции по мерам пожарной безопасности согласно п.394 ППР должны содержать информацию об ответственных лицах за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;
- организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;
- перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
- прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
- осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Также инструкции о мерах пожарной безопасности должны иметь логичный и точный порядок действий при возникновении пожара, при эвакуации людей, иметь актуальные номера телефонов экстренных служб, МЧС России. Здесь главное запомнить одно, что при пожаре лишняя минута при заминке в действиях чревата вероятностью увеличения пострадавших лиц и имущества.
Перечень документов по пожарной безопасности для ДОУ
Вот полный список всех документов по пожарной безопасности, которые должны быть в каждом детском саду и других дошкольных образовательны учреждениях.
Приказ по пожарной безопасности
- О противопожарном режиме
- О назначении ответственного за пожарную безопасность
- О введении в действие локальных нормативных актов по пожарной безопасности в учреждении
- О назначении ответственного за первичные средства пожаротушения в учреждении
- О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность на территориях учреждения
- О назначении ответственного за пожарную безопасность при проведении праздничных мероприятий
- О проведении тренировки по эвакуации из учреждения при ЧС
- О создании добровольной пожарной дружины в учреждении
- О назначении ответственного за пожарную безопасность при проведении новогодних праздничных мероприятий
- О создании пожарно-технической комиссии учреждения
- О порядке проведения противопожарных инструктажей
- О проведении внепланового противопожарного инструктажа
Должностные обязанности ответственных лиц
- Должностные обязанности заведующего ДОУ по пожарной безопасности
- Должностные обязанности ответственного за ПБ
- Должностные обязанности членов Добровольной пожарной дружины
Положения
- Положение о добровольной пожарной дружине
- Положение о пожарно-технической комиссии
Инструкции по пожарной безопасности - Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на складе продуктов
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в кухне ДОУ
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на территориях и в помещениях учреждения
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при использовании электрооборудования
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничного мероприятия «Новогодняя елка»
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных и строительно-монтажных работ
- Инструкция о мерах пожарной безопасности по осмотру помещений перед их закрытием
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничных мероприятий
- Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению эвакуации в случае возникновения пожара
- Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты
- Инструкция о порядке совместных действий администрации и пожарной охраны при ликвидации пожара
- Инструкция о порядке размещения и использования первичных средств пожаротушения
Инструктажи
- Вводный противопожарный инструктаж
- Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
- Повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи
Журналы
- Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
- Журнал учета проведенных противопожарных тренировок
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (проведения испытаний и перезарядки огнетушителей)
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (технического состояния огнетушителей)
Проведение организационных мероприятий
Распорядительным документом необходимо определить ответственных за учет и содержание первичных средств пожаротушения, местах расположения огнетушителей. Ведение журнала учета первичных средств пожаротушения закреплено в п. 4.5.4 (табл. Г2) СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
Установленная в помещениях ДОУ система автоматической пожарной сигнализации и оповещения должна проходить ежемесячное обслуживание специализированной организацией. И согласно п. 54 ППР информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В общедоступных местах должен находиться стенд по пожарной безопасности, на котором размещаются инструкции (памятки) по пожарной безопасности, приказы об ответственных лицах, наглядная информация о возможных последствиях пожара.
Руководитель ДОУ должен разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах, для объектов защиты с массовым пребыванием людей (50 человек и более) (п.5 ППР). А не реже одного раза в полугодие провести практические тренировки по эвакуации лиц, находящихся в здании (п.9 ППР).
Запрещается курение на территории объектов ДОУ, руководитель при этом обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
Требования пожарной безопасности по отношению к учащимся ДОУ
Учащиеся ДОУ играют немаловажную роль в развитии культуры пожарной безопасности в обществе. С младшего возраста у подрастающего человека должны закладываться общепринятые правила безопасности, в том числе касающиеся и пожарной безопасности.
Информирование учащихся ДОУ о пожарной безопасности
В образовательный процесс учащихся должны включаться уроки пожарной безопасности, где в понятной форме информация должна доноситься до детей о вреде использования спичек не по назначению, разведения неконтролируемого огня, об опасности дыма и пр. Просмотр рисунков, комиксов, мультфильмов (видеороликов) по тематике пожарной безопасности – только идет на пользу.
Совместно с представителями местных служб МЧС необходимо проводить специальные тренировки по отработке действий при вызове пожарных частей и других специальных служб, эвакуации детей и работников ДОУ, оказанию первой помощи. Немаловажным действием будет проведение уроков безопасности работниками МЧС, объяснение работы пожарной техники, средств пожаротушения. Детям необходимо четко объяснить и проверить их понимание, что им предстоит делать, если случится пожар, что можно делать, а что нельзя. Чем слаженнее будут общие усилия, тем больше вероятность избежать серьезных последствий.
Требования пожарной безопасности по отношению к объектам ДОУ
Все ДОУ относятся к категории чрезвычайно высокого риска и к ним предъявляются наиболее ужесточённые меры пожарной безопасности, а также проведение периодических проверок ГПН МЧС России один раз в 2 года (плюс перед готовностью ДОУ к учебному году).
Наличие пожарной сигнализации
Согласно ст.32 ФЗ-123 здания ДОУ относятся к классу Ф1.1 функциональной пожарной опасности, который предусматривает наличие в ДОУ автономных резервных источников электроснабжения (ст.82 ФЗ-123) и дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделений пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст.83 ФЗ-123).
Требования к материалам
Также класс функциональной пожарной опасности Ф1.1:
- предполагает применение систем наружного утепления класса пожарной опасности К0 (ст.87 ФЗ-123);
- запрещает применение декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (ст.134);
- разрешает отделку стен и потолков залов для проведения музыкальных и физкультурных занятий в дошкольных образовательных организациях должна быть выполнена из материала класса КМ0 и (или) КМ1.
Проверка пожарных гидрантов (кранов)
Если на территории ДОУ находится противопожарный водопровод и имеются пожарные гидранты, краны, то два раза в год необходимо проводить проверку на водоотдачу (для соответствия рабочего давления) силами организации, имеющей лицензию на право ведения таких работ.
На установленном на пожарном кране необходимо менять раз в год укладку пожарного рукава и проверять его на наличие повреждений.
Более детальную и наглядную информацию к требованиям пожарной безопасности по отношению к объектам дошкольных образовательных учреждений можно посмотреть в таблице:
| № п/п |
Необходимое требование | Нормативный акт |
| 1 | При эксплуатации объекта защиты руководитель организации должен обеспечивать соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки, проверка проводится не реже 1 раза в год.По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты |
п.13 ППР |
| 2 | Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с отражением информации с установленной периодичностью:
— не реже 1 раза в 5 лет (с составлением протокола)проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17б); -проверка (1 раз в год) средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности (п.30); — проверка огнезадержащих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах; устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре (периодичность — в соответствии с технической документацией) (п.42); — проведение (1 раз в год с сотавлением акта) работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (п.43); — об исправности, своевременном обслуживании и ремонте наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, организации проведения их проверок в части водоотдачи (не реже 2 раз в год: весной и осенью) (п.48); — об укомплектованности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, об организации перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также о надлежащем состоянии водокольцевых катушек (п.50); |
ППР |
| — о результатах проведения проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год) установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) (п.52);
— о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения ( с учетом инструкции изготовителя на технические средства) (п.54); — об учете наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п.60); — о выполнении работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений ( в соответствие с Регламентом, при этом: очистка указанных устройств и коммуникаций, расположенных в помещениях производственного и складского назначения, проводится в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в квартал, в помещениях категорий В1 — В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в полугодие, в помещениях других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в год. (п.124). |
||
| 3 | В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов. | п.25 ППР |
| 4 | Наличие локального нормативного акта о порядке и сроках проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов | п.43 ППР |
| 5 | Наличие актов, оформленных по результатам проведенных работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений | п.43 ППР |
| 6 | Наличие договора с организацией, имеющей право осуществлять проверку внутреннего противопожарного водопровода и его испытания на водоотдачу (обязательно, если в штате организации нет специалиста, имеющего право осуществлять такие работы) | п.48 ППР |
| 7 | Наличие актов (протоколов) испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, не реже 2 раз в год (весной и осенью) | п.48 ППР |
| 8 | Наличие схем противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. | п.51 ППР |
| 9 | Наличие регламента технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (информация о проведенных работах заносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты) | п.54 ППР |
| 10 | Наличие инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты | п.54 ППР |
| 11 | Наличие договора с организацией, имеющей право осуществлять монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (обязательно, если в штате организации нет специалиста, имеющего право осуществлять такие работы) | п.54 ППР |
| 12 | Наличие организационно-распорядительного документа руководителя организации о закреплении за каждой мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике. | п.58 ППР |
| 13 | Наличие журнала учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (в том числе по подразделениям) | п.4.5.4 (табл. Г2) СП 9.13130.2009 |
| 14 | Наличие журнала эксплуатации систем противопожарной защиты | п.43 ППР |
Выводы
Дошкольные образовательные учреждения являются фундаментальной составляющей в просвещении подрастающего поколения в вопросах пожарной безопасности, а также сложными объектами с точки зрения пожарной опасности, где преобладает массовое пребывание людей и где необходим тотальный контроль за соблюдением противопожарных требований.
Как мы видим из рассмотренного материала фронт ведения документации по пожарной безопасности и организационных мероприятий нисколько не меньше, а зачастую и больше, чем в офисных помещениях, производствах.
Оставить комментарий:
Комментарии читателей статьи "Пожарная безопасность в детском саду (ДОУ)"
Оставьте первый комментарий - автор старался
9805
Три вида обучения, которые вы должны знать!
Содержание статьи:1 Охрана труда2 Пожарно-технический минимум3 ГО и ЧС Охрана труда Необходимость прохождения обучения Согласно Постановлениям Минтруда и Минобразования РФ […]
9795
Охрана труда в школе: соответствие законодательству 2024 года
Основной целью охраны труда в образовательных учреждениях является защита здоровья и обеспечение безопасности всех участников образовательного процесса – учителей, административного […]
28991
Кто должен проводить вводный инструктаж для директора или руководителя учреждения?
У Федеральной инспекции по труду и занятости спросили, кто должен проводить вводный инструктаж для директора или руководителя учреждения. С сотрудниками […]
Добавить комментарий