Реестр обучения по охране труда — пошаговый алгоритм, как зарегистрироваться

С 1 марта 2023 года вступают в силу пункты Постановления Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Постановление 2464), касающиеся реестров работодателей, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестр обученных по охране труда лиц. Давайте разберем, как будет строиться работа с реестрами обучения по охране труда с 1 марта 2023 года.

Какие есть реестры?

Согласно п. 104. Постановления 2464 «Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет формирование и ведение:

1. реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда) – этот реестр относится к Учебным центрам.
2. реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда,
3. и реестра обученных лиц.»

Те работодатели, которые будут обучать работников только в Учебном центре (далее — УЦ) могут вообще не задумываться о том, как работать с реестрами Минтруда по обучению, так как все сведения о работниках, обученных в Учебном центре, будут подавать сами УЦ.

«Рядовым» работодателям, которые решили обучать своих работников у себя в организации, придется взаимодействовать со 2-ым и 3-им реестрами, а именно:

• реестром индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (далее – реестр организаций, обучающих у себя»);
• реестром обученных лиц.

Какую информацию нужно вносить в реестры?

Итак, чтобы работодатель мог проводить обучение у себя в организации он заранее должен позаботиться о том, чтобы соответствовать требованиям п.96 Постановления 2464, а именно:

«96. Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

1. материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
2. учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
3. не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
4. комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.»

После выполнения этих требований можно приступать к следующему шагу, а именно сбору информации, необходимой для регистрации в реестре организаций, обучающих у себя (п.106 Постановления 2464), а именно:

• название юр.лица, организационно-правовая форма, адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юр.лица, данные в ЕРГЮЛ, номер телефона, адрес эл.почты (при наличии);
• ФИО ИП, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер в ЕГРИП, номер телефона, адрес эл.почты (при наличии);
• ИНН;
• ОГРН;
• заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем самостоятельно;
• адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
• сведения о наличии мест обучения по охране труда работников, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами;
• сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
• сведения о наличии программ обучения по охране труда;
• сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;
• сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Подача сведений будет происходить в уведомительном порядке. Далее рассмотрим с вами, как это будет происходить.

Как зарегистрироваться в реестре по обучению?

Регистрация в реестре организаций, обучающих у себя:

Регистрация в реестре организаций, обучающих у себя, будет осуществляться посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ЕИСОТ). Инструкцию по регистрации в системе (https://lkot.mintrud.gov.ru/) и распределении прав администрирования прилагаем.

После авторизации в системе (в разделе «Обучение по охране труда» выбираем «Уведомления по реестру работодателей») необходимо перейти к форме заполнения сведений о работодателе.

На открывшейся странице находим кнопку «Добавить» для открытия страницы «Создание уведомления», на которой перечислены сведения, которые нужно заполнить для их отправки в реестр организаций, обучающих у себя.

Отметим, что часть сведений уже будет «подтянута» из личного кабинета, часть сведений нужно заполнить самостоятельно (поля, отмеченные «*» нужно заполнить в обязательном порядке, иначе формы не будут отправлены).

Тип уведомления выбираем «Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда», вводим данные организации.

В поле «Заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда» достаточно прикрепить скан-версию Положения по обучению (или Приказа по организации обучения, создании комиссии и назначении лиц, проводящих обучение по охране труда и т.п.). То есть тот документ, который есть в вашей организации и из которого видно, что вы планируете проводить обучение в своей организации.

В поля со сведениями о наличии мест обучения, программ, комиссии и т.д. достаточно указать ответ «Да».

Нажимаем на кнопку «Сохранить».

Система отобразит окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом “Новое” и возможностью отредактировать уведомление через кнопку “Редактировать” или его аннулирования.

Нажмите на кнопку «Отправить», подпишите уведомление сертификатом электронной подписи и уведомление о внесение вашей организации в реестр организаций, обучающих своих работников, будет отправлено.

В личном кабинете можно отслеживать статус поданного уведомления («Принято, ожидает внесения в Реестр», «Внесено в реестр», «Отклонено»).

При изменении статуса уведомления «Внесено в реестр» ваша организация должна появится в самом реестре. Проверить это можно на странице реестра (http://akot.rosmintrud.ru/employer/publicEmployerReestr).

СКАЧАТЬ ПОДРОБНУЮ ИНСТРУКЦИЮ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ КАБИНЕТОМ В РЕЕСТРЕ

Внесение данных в реестр обученных лиц

Процесс обучения по охране труда после 1 марта будет выглядеть следующим образом:

С 1 марта 2023 года только после появления уведомления о том, что ваша организация внесена в реестр организаций, обучающих у себя, вы можете приступать к проведению обучения своих работников.

Частые вопросы по реестрам Минтруда по обучению

Мы микропредприятие, обучаем своих работников через инструктаж на основании раздела X Постановления 2464. Надо ли нам отправлять данные в реестры?

Если взглянуть на объем необходимой информации для подачи в реестры, то микропредприятия, проводящие обучение своих работников посредством проведения инструктажей, просто не смогут подать ее, так как большей части документов у них не ведется, так как это не требуется законодательством (например, нет комиссии для проверки знаний, программ обучения и т.д).

На данный момент считаем, что микропредприятиям подавать данные в реестры по обучению не потребуется.*

*Исключение могут составить микропредприятия, работники которых выполняют работы повышенной опасности. Тут инструктажами обойтись нельзя и по работам повышенной опасности должно быть организовано обучение или у себя, или в Учебном центре. Если обучение будет проводиться в себя – то регистрация в реестре потребуется.

Как регистрировать в реестре обученных лиц работников, которые обучены до 1 марта 2023 года?

Никак. Требование к регистрации и подаче данных в реестры обязательны только с 1 марта 2023 года. Данные по работникам, обученным до этой даты, не должны подаваться в реестр.

Часть работников обучается в учебном центре, часть – у нас, кто подает сведения в реестр?

Данные по работникам, которые обучаются в Учебном центре (руководитель, специалист по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, инструктирующие, уполномоченный по охране труда и др.), должна будет передать в реестр обученных лиц организация, которая проводила обучение (Учебный центр).

Сведения о работниках, которые обучены в вашей организации и проведена проверка знаний вашей комиссией, должны будете подавать вы самостоятельно.

Выводы

Ответ на вопрос «Нужно ли регистрироваться в реестрах Минтруда по обучению?» однозначен – регистрация в реестре организаций, обучающих у себя, и подача сведений в реестр обученных лиц обязательны.

Проведение обучения без регистрации и неподача сведений в реестры попадает под действие части 1 статьи 5.27.1 КоАП, по которой предусмотрены следующие виды ответственности:

Как мы увидели выше, в случае, если обучение уже было организовано в соответствии с законодательством, работа с реестрами Минтруда по обучению совсем несложна и зависит в основном от работоспособности самого реестра.

Читать также по теме:

Реестр обученных лиц — требование Минтруда с 1 марта 2023 года

Обучение по охране труда по-новому с 2022 года