Реестр обученных лиц — требование Минтруда с 1 марта 2023 года

22.12.2022

Время чтения: 7 мин

 1329

Как известно с 01.09.2022 вступил в силу новый порядок обучения по охране труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (далее – Порядок №2464). Однако данный документ содержит огромный подводный камень – реестр обученных лиц, который подлежит реализации с 01.03.2023.

Для чего ввели реестр?

Подобного требования в старом Порядке №1/29 не существовало. По задумке законодателей данный реестр должен стать «вишенкой на торте» и ужесточить  сделать прозрачным результат проведенной проверки знаний, а также исключить возможность изготовления протокола проверки знаний по охране труда работнику «задним числом», когда, например, произошел несчастный случай, а работник не был трудоустроен или не проходил обучение и стажировку по охране труда.

Вектор задан правильно, но как в пору кадровых оптимизаций это может выполняться – вопрос будущего.

В соответствии с п.104 Порядка №2464 входить в реестры в Министерстве труда будут:

  1. организации и индивидуальные предприниматели (далее – ИП), оказывающие услуги обучения по охране труда (учебные центры);
  2. юридические лица и ИП, которые самостоятельно обучают своих работников по охране труда;
  3. обученные лица по охране труда, как работодателем самостоятельно, так и учебным центром.

Порядок действий ответственных лиц для каждого реестра

№ п/п Категория реестра по охране труда Порядок действий Основание
1 Организации, оказывающие услуги обучения по охране труда Необходимо:

Внести сведения в реестр в соответствии с 

Правилами аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

п.117 Порядка №2464
2 Работодатель, обучающий самостоятельно своих работников Необходимо:
1. Провести регистрацию в соответствующем реестре Минтруда в уведомительном порядке.

 

п.105 Порядка №2464
2.    Указать в уведомлении следующие сведения:

«а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица (при наличии);

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

д) заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);

е) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

ж) сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;

з) сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;

и) сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;

к) сведения о наличии программ обучения по охране труда;

л) сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;

м) сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;

н) сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда».

п.106 Порядка №2464
3.    Получить подтвержденную регистрацию в Минтруде в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в Минтруд, если были предоставлены все сведения в соответствии с п.106 Порядка №2464. п.108 Порядка №2464
Для информации:
Уведомление зарегистрируется, если работодатель заполнит специальную электронную форму в информационной системе Минтруда и подпишет его электронной подписью. п.107 Порядка №2464
Минтруд имеет полномочия по запросу подтверждения у ФОИВ сведений о работодателе в ЕГРЮЛ. При этом срок внесения в реестр может быть увеличен, но не более чем на 5 рабочих дней. п.109 Порядка №2464
Если у работодателя произошли изменения в ранее направленных сведениях, то в Минтруд необходимо направить в течение 10 рабочих дней с момента наступления изменений соответствующее уведомление с приложением подтверждающих произошедшие изменения копий документов. При этом Минтруд должен в течение 5 рабочих дней внести соответствующие изменения в реестр. п.110 Порядка №2464
Если работодатель прекращает свое осуществление деятельности, ликвидирует организацию или производит ее реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования), то в данном случае происходит исключение из реестра. п.111 Порядка №2464
Федеральная налоговая служба ежеквартально будет уведомлять Минтруд если работодатель прекратил свою деятельность. п.112 Порядка №2464
Если работодатель решил прекратить обучение своих работников в области охраны труда самостоятельно, то об этом необходимо уведомить Минтруд о прекращении осуществления соответствующей деятельности. Минтруд в течение 5 рабочих дней должен рассмотреть данное уведомление и произвести исключение работодателя их соответствующего реестра. п.113 Порядка №2464
Предоставление сведений в реестр осуществляется без взимания платы. п.114 Порядка №2464
Данные реестра будут находиться в открытом доступе на официальном сайте Минтруда. В этом и заключается их «прозрачность». п.115 Порядка №2464
Минтруд должен обеспечить хранение сведений, внесенных в реестр без срока давности. п.116 Порядка №2464
3 Реестр обученных лиц

 

Информация в данный реестр передается в следующем составе:

1)      Учебными центрами:

— Ф.И.О., СНИЛС, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда, ИНН организации или индивидуального предпринимателя, направивших работника на обучение по охране труда;

— наименование программы обучения по охране труда;

— результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

— дата проверки знания требований охраны труда;

— номер протокола проверки знания требований охраны труда;

2)    Организациями, обучающими своих работников самостоятельно:

— Ф.И.О., СНИЛС, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;

— наименование программы обучения по охране труда;

— дата проверки знания требований охраны труда;

— результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

— номер протокола проверки знания требований охраны труда.

п.118 Порядка №2464
Для информации:
Сведения в реестр обученных лиц передаются в виде электронного документа по форме, установленной Минтрудом. Данная форма предполагается должна быть введена в действие с 01.03.2022 (Приказ от 20.09.2022 №578н «Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе»). п.119 Порядка №2464
Если сведения, подлежащие передаче в соответствии с п.106 и п.118 Порядка №2464, представляют государственную или иную охраняемую законом тайну, то их передача в Минтруд не осуществляется. п.120 Порядка №2464
Переданные сведения в реестр обученных лиц будут использоваться как Минтрудом, так и Федеральной службой по труду и занятости и координируемыми им государственными внебюджетными фондами. п.121 Порядка №2464

Что в итоге?

В настоящее время отсутствуют конкретные разъяснения от Минтруда, как будет работать вышеуказанный механизм «внесения-учета-исключения» в реестрах Минтруда.

Есть опасения, что с 01.03.2023 могут начаться внеплановые проверки, сулящие работодателям возможные штрафы за неисполнение раздела IX Порядка №2464.

Также остается вероятность продления моратория на проверки надзорными органами на 2023 год в связи со сложными экономическими условиями или «заморозки» срока исполнения данного раздела Минтрудом, как это было с продлением переработки инструкций по охране труда.

Автор:
Лазуткин Вадим

Все статьи автора

Оставить комментарий:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

6 комментариев читателей статьи "Реестр обученных лиц — требование Минтруда с 1 марта 2023 года"

Наталья18.01.2023 в 17:58

Дорогие господа! По новому порядку обучения по ОТ заставили нас всех ( руководителей и специалистов) срочно пройти обучение в сентябре 2022г, а более правильное и подробное объяснения вышли только в ноябре месяце.Не успели разобраться со всем этим грядут изменения в 2023г в январе, марте и сентябре, извините чтобы снова создать ажиотаж на предприятиях.Ведь многие предприятия находятся в сельской местности, где часто отсутствует интернет, в кабинетах не хватает оргтехники.Для оборудования кабинетов необходимы немалые затраты.Получается скоро у предприятий не будет хватать средств для выплаты нам зарплаты.Т.Е получается так,что обучением и проверкой знаний работников будут иметь право только учебные центры, получающие приличный доход.Не пора ли
приостановить череду изменений. Может я в чем то не права, работаю на этой должности с 2009г, но думаю что многие специалисты по ОТ со мной согласны.

    Надежда25.01.2023 в 10:09

    Полностью вас поддерживаю. Это очередное выкачивание денег из работодателей.

    Николай25.01.2023 в 10:39

    Полностью поддерживаю. Очень многого не продумали.

Ольга Николаевна24.01.2023 в 11:17

Если считают, что нововедение с реестром обученных лиц вызвано тем ,чтобы не оформили протокол при несчастном случаи задним число
то это просто смешно .Ведь протокол проверки знаний подписывает тот у кого проверяют знания Но если он пострадал при несчастном случае ( его нет) кто подпишет за него. Это можно просто доказать,что не он (поделка подписи) по закону наказуема. Так что лучше работ на рабочих местах на месте выявлять причины и устранять недостатки( причины) возникновения НС,чем плодить массу ненужных некому бумаг.

Светлана25.01.2023 в 10:15

Так и осталось для меня не понятным: с 01.03.23 вносим в реестр только тех, у кого по сроку пришла пора обучения и вновь принятых? Например, если в сентября 2022г были приняты сотрудники,обучены по программе Б, им проведена проверка знаний внутренней комиссией, то сейчас не нужно подавать этих работников в реестр? Все стало не прозрачным, а до ужаса непонятным, ни какой конкретики нигде не добиться…

Анатолий26.01.2023 в 12:07

Добрый день. Есть интересный вопрос. Согласно п.100 Постановления 2464 работники микропредприятий (до 15 человек, а их может быть всего 2-3 человека) могут проходить обучение по ОТ в ходе первичного инструктажа на рабочем месте, кроме того согласно п.102 это можно совместить с вводным инструктажем и проводит это все обученный человек, занесенный в реестр как прошедший обучение в учебном центре. Этот обучающий должен тоже регистрироваться в реестре как предоставляющий услуги по обучению и отвечать всем вышеперечисленным требованиям? Это ведь не реально и у него не могут быть выполнены все условия по п. 106 — 108. А люди, прошедшие только вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте с изучением вопросов по ОТ, оказания первой помощи и правилам применения СИЗ должны быть внесены в реестр обученных лиц ? Или они будут считаться не обученными. Как на это посмотрит ГИТ при проверке предприятия?

Читайте также:
Противопожарные тренировки в школе и ДОУ
21.07.2021

 16420

Противопожарные тренировки в школе и ДОУ

В этой статье мы затронем очень важную тему, могущую спасти жизни – тренировки по пожарной безопасности в школе и ДОУ. […]

Читать далее
Охрана труда - проверки в 2022 году
15.01.2022

 2696

Проверки по охране труда в 2022 году

Проверки по охране труда всегда были, есть и будут. Пока у вас есть работники, есть признаки трудовых отношений, проверки по […]

Читать далее
Обучиться охране труда
18.01.2018

 5875

Как не забыть обучиться охране труда?

Одно из самых частых нарушений, за что получают штраф (130 000 р.) от Инспекции по труду — отсутствие или просрочка […]

Читать далее

Новые документы, статьи, разборы несчастных случаев на ваш  email-адрес

ПОЛУЧИТЕ ДЛЯ СТОМАТОЛОГИИ

- список документов по охране труда
- перечень документов по пожарной безопасности

Оставьте ваш email и получите 2 чек-листа
БЕСПЛАТНО

Какие важные изменения произошли в области охраны труда в 2022 году?

Мы вышлем Вам таблицу изменений с ссылками на законы

Получайте обновления законодательства и шаблоны документов на Ваш почтовый ящик.

Получите чек-лист по охране труда

Оставьте ваш e-mail и получите чек-лист по охране труда абсолютно бесплатно