Как разработать план мероприятий по охране труда в 2026 году: пошаговое руководство

План мероприятий по охране труда — это ключевой документ, который помогает систематизировать работу по обеспечению безопасных условий труда в организации. Его правильное составление способствует снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также выполнению требований законодательства в области охраны труда. В данной статье представлен пошаговый алгоритм разработки плана мероприятий по охране труда на 2026 год с учетом действующих нормативных требований.

Нормативная база

• ТК РФ (статья 214, статья 225);
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»;
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»;
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Периодичность

В соответствии со статьей 214 ТК РФ «Работодатель обязан обеспечить… разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест…».

Периодичность составления Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда не установлена. Поэтому не будет нарушением, если вы оставите неизменными основные мероприятия  с прошлого года.

Ответственные лица

Разработкой Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации занимается специалист по охране труда.

Для этого существует Трудовая функция СОТ — Приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274Н

«Подготовка плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, обоснование объемов их финансирования».

В процесс разработки привлекаются необходимые подразделения организации, которые задействованы в расчете финансирования и (или) реализации мероприятий, с обязательным участием профсоюза или другого представительного органа работников (при наличии).  В уже сформированном плане проставляется ответственное лицо за каждый пункт плана мероприятий;

Как разработать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 2026 году

Чтобы обеспечить более системный подход к разработке и учесть особенности организации, рекомендуем рассмотреть поэтапный подход.

Этап 1. Анализ текущего состояния охраны труда

Цель: Определить «проблемные места» системы охраны труда и сформировать приоритетные направления работы на 2026 год.

Что необходимо сделать:

• Провести комплексный аудит условий труда в организации, выявить потенциальные опасности и риски.
• Проанализировать статистику производственного травматизма и профессиональных заболеваний за предыдущие годы.
• Оценить выполнение мероприятия предыдущего плана мероприятий по охране труда.
• Выявить наиболее «проблемные места», определить причины и возможные пути их решения.

Этап 2. Изучение нормативных требований

Цель: Обеспечить актуальность и правовую обоснованность плана в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Что необходимо учесть:

• Действующее законодательство в области охраны труда, регулирующее порядок разработки и реализации плана мероприятий.
• Изменения в законодательстве в области охраны труда, вступающие в силу в 2026 году.

Этап 3. Определение необходимых мероприятий на 2026 год

Цель: Создать ясную стратегию по работе системы управления охраной труда и ориентиры для дальнейшей работы.

Как определить мероприятия: Работодатель самостоятельно определяет, какие мероприятия необходимо внести в План.

В качестве примера допускается использовать Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней (Приказ Минтруда от 29.10.2021 N 771н).

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г N 771н

Этап 4. Разработка перечня мероприятий

Цель: Создать структурированный, реализуемый и соответствующий нормативным требованиям план.

Утвержденной законодательством формы Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда нет. Однако, в соответствии с п.30 Приказа Минтруда от 29.10.2021 №776н, в Плане мероприятий рекомендуется указывать следующие сведения:

• наименование мероприятий;
• ожидаемый результат по каждому мероприятию;
• сроки реализации по каждому мероприятию;
• ответственные лица за реализацию мероприятий;
• выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.

Скачать пример Плана мероприятий по охране труда на 2026 год

Этап 5. Расчет финансового обеспечения

Цель: Обеспечить своевременное финансирование мероприятий.

В соответствии со статьей 225 ТК РФ, «финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)». Исключение составляют государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения.

Что необходимо:

• Определить источники финансирования каждого мероприятия.
• Оценить необходимые финансовые, материальные и кадровые ресурсы для реализации мероприятий (за счет собственных средств организации, рассмотреть возможность привлечения грантов, субсидий и иных источников).

п. 1 Приказа Минтруда от 11.07.2024 г. N 347н: «Финансовое обеспечение также может осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах суммы, согласованной отделением СФР на эти цели».

В связи с этим работодатель вправе финансово обеспечить за счет сумм страховых взносов такие предупредительные меры, как:

• проведение специальной оценки условий труда;
• реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;
• обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;
• приобретение работникам средств индивидуальной защиты, и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств;
• санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
• обеспечение лечебно-профилактическим питанием;
• приобретение страхователями медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче;
• приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
• приобретение аптечек для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий;
• приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
• приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
• санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);
• приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
• обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда;
• проведение оценки профессиональных рисков.

Этап 6. Утверждение плана

Цель: Обеспечить поддержку руководства и закрепить ответственность за выполнение плана.

Что необходимо сделать:

• Представить проект плана руководству организации для обсуждения и согласования ответственных лиц, сроков, источников финансирования.
• Внести необходимые корректировки по результатам обсуждения.
• Официально утвердить документ в установленном порядке.

Этап 7. Мониторинг, контроль и отчетность

Цель: Обеспечить своевременное выполнение запланированных мероприятий и достижение поставленных целей по охране труда.

Что необходимо организовать:

• Разработать систему контроля за выполнением мероприятий, включая регулярные проверки и оценки эффективности.
• Вести отчетность по выполнению плана, анализировать достигнутые результаты, например на еженедельных или ежемесячных совещаниях.
• Вносить корректировки в план при необходимости, исходя из текущей ситуации и новых нормативных требований.

Резюмируем

Создание и реализация плана мероприятий по охране труда на 2026 год — это систематический и многоэтапный процесс, включающий анализ, планирование и контроль. Грамотный подход к разработке плана помогает более эффективно организовать систему управления охраной труда в организации.