Обучение по охране труда на микропредприятиях: проведение в ходе инструктажа

Микропредприятия имеют возможность упростить процедуру обучения по охране труда, проводя его в ходе инструктажа на рабочем месте. Однако на практике возникают вопросы о том, как правильно оформить программу такого обучения и какие документы необходимо подготовить.

Микропредприятие — субъект малого предпринимательства в Российской Федерации. К микропредприятиям могут относиться как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Статус вашей организации можно проверить в Едином реестре субъектов малого предпринимательства https://ofd.nalog.ru/.

Основные вопросы, с которыми сталкиваются специалисты

В настоящее время для микропредприятий предусмотрена возможность проводить обучение по охране труда в ходе  инструктажа.

Нужно ли в этом случае формировать программу обучения? Сколько часов указывать в программе на освоение той или иной темы?

Какие еще документы необходимо оформить при проведении обучения в ходе инструктажа на микропредприятии?

Что говорит законодательство?

Исходя из содержания Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» можно установить следующее:

1. Право микропредприятий на упрощенный порядок обучения

Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (п.100).

2. Исключения

Исключение составляют микропредприятия, выполняющие работы повышенной опасности (п.100). Если есть такие виды работ, обучать работников нужно либо в учебном центре, либо у себя в организации с формированием комиссии по проверке знаний и т.д.

3. Решение работодателя

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель (п.100). Такое решение можно закрепить либо в приказе об обучении работников или Порядке обучения по охране.

4. Содержание инструктажа

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п.18).

5. Учет условий труда

Инструктаж по охране труда на рабочем месте должен учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (п.22).

6. Проверка знаний

Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда (п.23).  Может проводится в форме устного опроса по вопросам проведенного инструктажа по его окончании лицом, проводившим инструктаж

7. Формы и методы проведения 

Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем (п.9).  Для микропредприятий можно совместить проведение вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, оформляя результаты в едином журнале регистрации инструктажей.

8. Порядок регистрации

Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем (п.88). Можно использовать привычные нам все журналы, однако закон не запрещает оформлять по другому результаты проведения инструктажа — например ввиде листов регистрации.

Выводы

1. Вывод 1. Работодатель, соответствующий критериям микропредприятия и не выполняющий работы повышенной опасности, вправе принять решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
2. Вывод 2. Требования к форме и порядку проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте и в том числе его продолжительность работодатель определяет самостоятельно.
3. Вывод 3. Обязанность разрабатывать программу проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте Постановлением №2464 не установлена.
4. Вывод 4. По решению работодателя программа может быть разработана для закрепления объема инструктирования и основных вопросов инструктажа.
5. Вывод 5. Постановление №2464 не устанавливает требований к конкретному количеству часов для проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Рекомендуемые документы

Для проведения обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте рекомендуется оформить следующие документы:

1. Решение работодателя

Решение (приказ) работодателя о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте или пункт в Порядке обучения по охране труда.

2. Сведения о работниках, подлежащих обучению

Сведения об общем количестве работников с указанием профессии и должности, подлежащих обучению по охране труда в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3. Сведения об освобожденных работниках

Сведения об общем количестве работников с указанием профессии и должности, освобожденных от прохождения обучения по охране труда.

4. Программа инструктажа

Программу инструктажа по охране труда на рабочем месте, составленную с учетом пунктов 18 и 22 Постановления №2464. Без указания количества часов, отведенных для ее прохождения.

Заключение

Микропредприятия имеют право проводить обучение по охране труда в упрощенном порядке — в ходе инструктажа на рабочем месте. Законодательство предоставляет работодателю самостоятельность в определении формы, методов и продолжительности такого обучения. Количество часов для обучения не регламентируется и определяется работодателем исходя из специфики деятельности и условий труда.