Пожарная безопасность в школе

Обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении – это совокупность мероприятий правового, экономического, организационного, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику возникновения пожара или уменьшение последствий от него.

В данной статье мы рассмотрим основные составляющие пожарной безопасности общеобразовательного учреждения.

Ответственные за пожарную безопасность в учреждении

Лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении, является директор.

Основание: ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»:
— Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Директор школы обязан:

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;содействовать деятельности добровольных пожарных.

Для решения задач по организации пожарной безопасности в школе директор может назначить приказом ответственного за пожарную безопасность в учреждении. Как правило, в школах ответственным за пожарную безопасность назначают заместителя директора по АХР (АХЧ). Для ответственного за пожарную безопасность должна быть разработана должностная инструкция, определяющая его обязанности, права и ответственность.

К должностным обязанностям ответственного за пожарную безопасность в учреждении относят:

• организацию проведения обучения сотрудников учреждения по пожарной безопасности;
• организацию и проведение вводного противопожарного инструктажа и противопожарных инструктажей на рабочем месте;
• проведение анализа состояния пожарной безопасности в учреждении;
• участие в выявлении возгораний и установление размера материального ущерба;
• проведение осмотра состояния территории предприятия, помещений, проходов и эвакуационных выходов;
• оценку состояния готовности первичных средств пожаротушения;
• ведение документации по пожарной безопасности;
• проведение противопожарной пропаганды среди работников учреждения;
• обеспечение соблюдения персоналом учреждения требований пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность, как и директор учреждения, в обязательном порядке должен быть обучен в специализированном учебном центре по соответствующей программе (пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов).

Меры пожарной безопасности в образовательном учреждении

Пожарная безопасность школы формируется из комплекса мероприятий, которые в обязательном порядке должны быть организованы в каждом образовательном учреждении.

К таким мероприятиям относится:

1. Закупка, размещение, поддержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения:
   • огнетушители;
   • пожарные краны;
   • пожарный инвентарь (ломы, багры пожарные, крюки с деревянной рукояткой; комплекты для резки электропроводов, вилы, лопаты, емкости для воды, ящики для песка пожарные, ведра и ручные насосы);
   • покрывала для изоляции очага возгорания.
2. Установка сигнализации, фиксирующей противопожарное состояние образовательного учреждения.
3. Установка в учреждении системы оповещения о пожаре.
4. Обеспечение работоспособности эвакуационных выходов.
5. Установка информационного стенда по пожарной безопасности.
6. Размещение планов эвакуации.
7. Обучение сотрудников учреждения и учащихся мерам пожарной безопасности.
8. Проведение учений по эвакуации сотрудников и учащихся учреждения из здания.
9. Разработка документов о мерах пожарной безопасности в учреждении.

Требования пожарной безопасности на территории образовательного учреждения

1. На территории и в помещениях с массовым пребыванием людей, а также на этажах, где находятся 10 и более человек, на видном месте должны располагаться планы эвакуации людей при пожаре.
2. На территории и в помещениях учреждения запрещается:
   • использовать технические помещения для хранения материалов, оборудования, мебели и других предметов;
   • снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
   • размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы;
   • проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
   • устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
   • загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.
3. Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.
4. Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различные материалы, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
5. Двери на путях эвакуации должны открываться наружу по направлению к выходу из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
6. Знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электрической сети, применяемые на путях эвакуации, должны постоянно находиться во включенном состоянии и быть исправными.
7. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
8. Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
9. Запрещается пользоваться розетками и другими электроустановочными изделиями с повреждениями.
10. Запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми плафонами.
11. Запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электроприборы, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
12. Дорога, подъезд и проходы к учреждению должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда; к зданию должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей.
13. Запрещается парковка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.
14. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
15. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

Огнетушители в образовательном учреждении

Огнетушитель – это первичное средство пожаротушения, которое применяется в случае обнаружения очага возгорания и позволяет его ликвидировать частично или полностью до приезда пожарной охраны.

По виду огнетушащего вещества различают следующие виды огнетушителей:

1. 1. Водный огнетушитель – предназначен только для тушения возгораний твердых веществ и материалов. Водный огнетушитель наносит минимальный вред отделке интерьера. Данный вид огнетушителя запрещено применять при тушении возгораний на электроустановках и при отрицательной температуре воздуха.
   2. Воздушно-пенный огнетушитель – предназначен для тушения тлеющих материалов, горючих жидкостей, твердых веществ, находящихся в общественных зданиях. Данный вид огнетушителя запрещено применять при тушении возгораний на электроустановках, а также предметов тлеющих без доступа кислорода.
   3. Порошковый огнетушитель – предназначен для тушения пожаров всех классов, а также возгорания на электроустановках, находящихся под напряжением до 1000 В.
   4. Углекислотный огнетушитель – предназначен для тушения возгораний на электроустановках по рабочим напряжением до 1000 В; возгораний офисной техники; возгораний в музеях, галереях, выставочных залах (в данном случае применение углекислотного огнетушителя обусловлено тем, что диоксид углерода быстро испаряется, не оставляя загрязнений и повреждений на объекте тушения); возгораний транспортных средств.
   5. Воздушно-эмульсионный огнетушитель – применяется для тушения возгораний твердых горючих веществ (класс А), горючих жидкостей (класс В) и электроустановок под напряжением до 1000 В.

   Внимание! Углекислотный огнетушитель запрещено применять для тушения горящей одежды на теле человека!

   Внимание! Вид огнетушителя для образовательного учреждения, определяется по классу возможного пожара. Как правило, в школах используются порошковые и углекислотные огнетушители.

   Каждый огнетушитель, установленный в школе, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер.

Расчет необходимого количества огнетушителей

Расчет необходимого количества огнетушителей в образовательном учреждении производится в соответствии с п. 60 (раздел XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Согласно пункту 400 Правил, в общественном зданиях и сооружениях на каждом этаже должно быть размещено не менее 2-ух огнетушителей. При этом расстояние от возможного очага возгорания до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров.

Здание образовательного учреждения обеспечивается огнетушителями из расчета категории помещения по пожарной и взрывопожарной опасности, класса пожара с учетом ранга тушения модельного очага, предельно защищаемой площади (приложениям №1 и 2 Правил).

Внимание! Огнетушители в обязательном порядке должны быть размещены в кабинетах химии, физики, технологии и информатики. Т.е. помещения, в которых используется электрооборудование, а также применяются ЛВЖ и ГЖ.

Обучение сотрудников школы мерам пожарной безопасности

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» работники допускаются к работе в учреждении только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.  Основным документом, регламентирующим обучение мерам пожарной безопасности, является приказ МЧС №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц,
осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» . В соответствии с п. 1  данного приказа основными видами обучения работников учреждения мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж.

Инструктажи по пожарной безопасности

По аналогии с охраной труда определяют 5 видов противопожарных инструктажей:

1. Вводный противопожарный инструктаж. Проводится при приеме на работу (службу) нового сотрудника, а также с командированными и сезонными работниками и иными лицами по решению работодателя.
2. Первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте с лицами прошедшими вводными инстурктаж, с лицами переводимыми из одного подразделения в другое, либо с лицами, которым поручается новая для них работа. Может совмещаться с вводным инструктажем.
3. Повторный противопожарный инструктаж. Проводится со всеми работниками образовательного учреждения не реже одного раза в шесть месяцев.
4. Внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится:
   • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
   • при изменении технологического процесса производства;
   • при нарушении работниками учреждения требований пожарной безопасности;
   • по требованию органов государственного пожарного надзора;
   • в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности;
   • по решению руководителя организации.
5. Целевой противопожарный инструктаж. Проводится:
   • при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
   • перед ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
   • при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
   • в других случаях, по решению работодателя, например при проведении экскурсий в организации, при организации массовых мероприятий с обучающимися или при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей.

Конкретный перечень случаев, когда нужно провести целевой инструктаж, необходимо прописать в Порядке обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации.

Противопожарный инструктаж проводится лицом, на которое возложена ответственность за проведение противопожарных инструктажей в учреждении приказом и имеющим соответствующее обучение по программе дополнительного профессионального образования.

Все инструктажи проводятся по специальным программам, утвержденным руководителем учреждения.

После проведения того или иного инструктажа в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности в обязательном порядке делается запись, факт проведения подтверждается обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в учреждении

— руководитель учреждения – по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, являющихся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;

— лица, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности в учреждении, назначенными руководителем учреждения – по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, являющихся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;

— должностные лица, назначенные руководителем учреждения ответственными за проведение противопожарного инструктажа в учреждении – по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.

Обучение вышеуказанных лиц образовательного учреждения проводится в специализированном учебном центре с последующей периодичностью не реже одного раза в 5 лет или иной периодичностью.

Обучение учащихся школы мерам пожарной безопасности

Основной формой обучения учащихся школы является беседа с применением таблиц, фильмов, книг и т.п. в рамках урока ОБЖ. На занятиях должно быть рассказано о мерах осторожности при пользовании огнем, электрическими приборами, средствами бытовой химии.

Обучение мерам пожарной безопасности должно воспитывать у школьников чувство ответственности за сохранность собственной жизни, а также общественной собственности.

В начале учебного года классный руководитель должен ознакомить учащихся с установленными в учреждении правилами пожарной безопасности, порядком вызова пожарной охраны и действий в случае эвакуации из здания при пожаре.

Внимание! Информация о мерах пожарной безопасности должна поступать регулярно, т.к. прочные навыки соблюдения требований формируются лишь в ходе систематической разъяснительной работы.

Инструкции по пожарной безопасности в школе

Инструкции о мерах пожарной безопасности – это документы, которые устанавливают противопожарный режим в учреждении, регламентируют требования пожаробезопасного поведения во время выполнения работ, а также определяют порядок действий работников при возникновении пожароопасной ситуации.

Разработку инструкций о мерах пожарной безопасности, как правило, осуществляет лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении, имеющее образование в области пожарной или техносферной безопасности. Также руководитель учреждения может обращаться в сторонние специализированные организации с целью приобретения необходимого комплекта документов по пожарной безопасности, разработанного специально для его учреждения.

Инструкции о мерах пожарной безопасности в образовательном учреждении можно разделить на следующие категории:

Инструкции о мерах ПБ в различных помещениях школы

• Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в библиотеке.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете технологии.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете физики.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете химии.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в складе продуктов.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в спортивном зале.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в столовой.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в учебном кабинете.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кухне образовательного учреждения.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности на территориях и в помещениях учреждения.

Инструкции о мерах ПБ для разных групп сотрудников и для учащихся

• Инструкция о мерах пожарной безопасности при использовании электрооборудования.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности по осмотру помещений школы перед их закрытием.
• Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению эвакуации в случае возникновения пожара.
• Инструкция о порядке действий дежурного обслуживающего персонала при поступлении сигнала о пожаре или повреждении на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики.
• Инструкция о порядке совместных действий администрации и пожарной охраны при ликвидации пожара.
• Инструкция о порядке размещения и использования первичных средств пожаротушения.

Инструкции о мерах ПБ при проведении массовых мероприятий в школе

• Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничного мероприятия «Новогодняя елка».
• Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничных мероприятий.

Инструкции о мерах ПБ при проведении работ разного типа

• Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных и строительно-монтажных работ.

Документы по пожарной безопасности для образовательного учреждения

Ниже вашему вниманию будет представлен перечень документов по пожарной безопасности, которые должны быть разработаны и вестись в каждом образовательном учреждении:

• приказы и распоряжения о назначении лиц, ответственных за организацию тех или иных процессов по пожарной безопасности;
• комплект инструкций о мерах пожарной безопасности в учреждении;
• должностные обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность;
• программы инструктажей по пожарной безопасности;
• журналы регистрации инструктажей по пожарной безопасности;
• план эвакуации;
• документы об организации тренировок по эвакуации;
• удостоверения об обучении ответственных лиц и протоколы об обучении работников учреждения ПТМ;
• журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей;
• журнал учета проведенных противопожарных тренировок;
• журнал учета технического состояния огнетушителей;
• положение о пожарной безопасности в школе;
• порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации;
• документы о пожарно-технической комиссии (положение, приказы, акты, планы работ);
• план мероприятий по пожарной безопасности на год;
• план мероприятий по подготовке и проведению новогодних праздников;
• порядок действий в случае возникновения пожара в образовательном учреждении;
• эксплуатационные паспорта на огнетушители;
• акт проверки противопожарного состояния объекта;
• декларация пожарной безопасности.

Наличие указанных документов будет обязательно запрошено инстанцией, проверяющей противопожарное состояние образовательного учреждения.