Готовим документы по охране труда к новому учебному году 2022-2023

25.07.2022

Время чтения: 27 мин

 11336

Для того чтобы подготовить детский сад, школу, университет  к новому учебному году необходимо для начала учесть все изменения произошедшие с начала 2022 года.

В этой статье вы сможете узнать, на какие нормативные документы стоит обратить внимание и какие документы по охране труда должны быть в вашей образовательной организации.

Что изменилось в охране труда в 2022 для образовательных организаций и учреждений?

Сначала вспомним нововведения по охране труда 2021 года:

  • Вступили в силу 40 правил по охране труда. Предыдущие правила по охране труда утратили силу;
  • Вступил в силу новый порядок проведения медицинских осмотров;
  • Принята новая редакция главы Х трудового кодекса РФ;
  • Утратили силу ряд документов. Есть отдельный нормативно-правовой акт, который говорит о том, какие нормативно-правовые акты утратили силу. Приказ Минтруда России от 11.08.2020 г. № 495.

Под действие регуляторной гильятины попали сотни нормативных актов. Какие нормативные акты не попали под действие регуляторной гильятины указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467.

А теперь основные изменения по охране труда 2022 года:

  • Принята новая редакция главы Х трудового кодекса РФ;
  • Приняты подзаконные акты регламентируюшие:
    • Создание системы управления охраной труда;
    • Обучения по охране труда;
    • Разработку инструкций по охране труда;
    • Оценку профессиональных рисков;
    • Расследование причин и учет микротравм;
    • Психиатрическое освидетельствование;
    • Расследование несчастных случаев;
    • Организацию безопасных условий труда.

Какие правила и нормативы по охране труда применяются в ДОУ и ОУ?

Распространённый вопрос: какие правила по охране труда применять в 2022 году для  образовательных организации, какие инструкции и документы необходимо разрабатывать? К сожалению отдельных правил по охране труда для образовательных организации не существует. Поэтому обращаемся к межотраслевым правилам по охране труда и читаем, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.

Межотраслевые правила по охране труда — это такие нормативно-правовые акты, которые устанавливают требования безопасности при проведении однотипных или различающихся видов работ, эксплуатации оборудования, на предприятиях или в организациях, которые относятся к различным отраслям экономики. Таким образом деятельность любой организации может регулироваться различными правила по охране труда, вне зависимости от её профиля.

Посмотрим на  правила по охране труда, которые могут касаться именно образовательных организаций, т.е. это детские сады, школы, колледжи, институты, ВУЗы и т.д. Тем не менее, для каждой организации список этих правил будет разный, потому что условия в каждой организации  разные. Но из 40 правил по ОТ можно выделить несколько основных, применямых в ОУ.

1. На транспорте и в дорожном хозяйстве на транспорте;
2. При эксплуатации тепловых и электрических установок: при эксплуатации тепловых энергоустановок;

при эксплуатации электроустановок;

3. При производстве специальных работ: при погрузочно-разгрузочных работах;

при работе на высоте;

4. При эксплуатации инструментов и оборудования: при работе с инструментом и приспособлениями;

при эксплуатации технологического оборудования;

5. Другие правила: в жилищном хозяйстве;

в театрах и концертных залах;

  • на транспорте – у кого есть свой транспорт или водитель;
  • при эксплуатации тепловых и электрических установок – у всех образовательных организаций есть эти установки, вопрос состоит лишь в том, кто эти установки обслуживает;
  • при производстве специальных работ – в основном это погрузо-разгрузочные работы, за редким случаем работами на высоте занимаются сами педагоги, когда счищают снег зимой с крыш, что категорически запрещено без соответствующего обучения и подготовки;
  • при эксплуатации инструментов и оборудования;
  • при эксплуатации технологического оборудования – к такому оборудованию можно отнести оборудование пищеблока, классов для практических занятий, мастерских;

Для справки: электроустановка — часть электрической системы. В электроустановке производится, преобразуется, передается, распределяется или потребляется электрическая энергия.[1]
Тепловая энергоустановка — энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.[2]

Таблица правил, которые могут применяться в ОУ

Мы пошли дальше и разобрали в отдельной таблице правила, которые могут применяться в ОУ, а также указали какие ответственные должны быть назначены, и какие документы должны вестись.

Правила по охране труда На кого распространяются Какие ответственные должны быть назначены Другие документы должны вестись (журналы, перечни, планы, графики, технологические карты, ППР)
Правила по охране труда на автомобильном транспорте

(Приказ Минтруда России от 09.12.2020 №871н)

Они применяются при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта. Есть у вас автомобильный транспорт, свой водитель или этот водитель ездит на автомобиле, который стоит на балансе организации, соответственно, все, эти правила на вас распространяются, инструкции по охране труда и другие требования должны составляться согласно этим правилам.

Скачать правила по охране труда 871н автомобильный транспорт

 

при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств

Работник, выполняющий функции водителя-перегонщика при отсутствии такого (п.67)

 

при эксплуатации транспортных средств

Работник — старший группы, ответственный за обеспечение соблюдения требований охраны труда (при направлении в рейс водителей двух и более транспортных средств для совместной работы на срок более двух суток) (п.207)

при движении транспортных средств по ледовым дорогам и переправам через водоемы

Ответственный за соблюдение требований безопасности при переправе колонны транспортных средств вброд (п.244)

  • Инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ (п.4)
  • Схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников (п.15)
  • Локальный нормативный акт, определяющий порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда- допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ (п.57)
  • Журнал выдачи нарядов-допусков (п.58)
  • Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам (п.60)
  • Инструкции по охране труда для каждого вида работ повышенной опасности, которые могут выполняться без оформления наряда-допуска (одноименные работы с повышенной опасностью, приводящиеся на постоянной основе и постоянным составом работников) (п.61)

хранение транспортных средств

Схема расстановки транспортных средств (п.253)

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

(Приказ Минтруда от 27.11.2020 № 834н)

при организации и осуществлении ими производственных процессов и работ, связанных с использованием химических веществ.

(неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота)

Должностные лица, оформляющие наряд-допуск (выдающий, ответственный за подготовительные работы, допускающий). (п.12)

Должностные лица, ответственные за организацию и безопасное производство работ. (п.12)

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ. (п.3)

 

Локальный нормативный акт, определяющий порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. (п.12)

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам. (п.14)

 

Журнал регистрации нарядов-допусков. (п.15)

 

Инструкции по охране труда для каждого вида работ повышенной опасности, выполняемых в аналогичных условиях постоянным составом работников, которые допускается производить без оформления наряда-допуска. (п.16)

 

Перечень работ с повышенной опасностью, которые допускается производить без оформления наряда-допуска. (п.16)

 

В местах хранения опасных химических веществ следует размещать памятки (инструкции), содержащие следующую информацию:

1) факторы риска для организма человека;

2) меры предосторожности;

3) классификацию веществ;

4) указание, где находится паспорт безопасности химической продукции, являющийся составной частью технической документации на химическую продукцию. (п.33)

 

при хранении химических веществ

Технологические карты на размещение химических веществ в складских помещениях, разработанные в соответствии с паспортами безопасности химической продукции. (п.315)

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

(Приказ Минтруда от 28.10.2020 № 753н)

Должны соблюдаться организациями, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузо-разгрузочные работы и размещение грузов работниками, выполняющими погрузо-разгрузочные работы. Соответственно, обслуживающий персонал – работники пищеблоков, кухонь и т.д. – так или иначе выполняет эти работы, а если, например, организация большая, учреждение, там есть различные подсобные рабочие и другой персонал, на которые эти правила распространяются.

Скачать правила по охране труда при погрузо-разгрузочных работах 753н

Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ.

 

Ответственный за эксплуатацию, сохранность и ремонт зданий и сооружений (п.25)

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ. (п.2)

 

Технологические регламенты (технологические карты, проекты производства работ) для работ с применением грузоподъемных кранов. (п.14)

 

Технологические карты на размещение грузов с указанием мест размещения, размеров проходов и проездов (п.105)

Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

(Приказ Минтруда от 27.11.2020 № 835н)

Организации, осуществляющие работы с применением следующих видов инструмента и приспособлений:

1) ручного;

2) механизированного;

3) электрифицированного;

4) абразивного и эльборового;

5) пневматического;

6) инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания;

7) гидравлического;

8) ручного пиротехнического.

 

при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения, как перемещаемыми работником в ходе выполнения работ, так и установленными стационарно

 

не распространяются ! на работы, выполняемые с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, контрольно-кассовых машин.

правила по охране труда 835н инструменты и приспособления

Ответственный за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента (осмотр, ремонт, проверка, испытание и техническое освидетельствование инструмента и приспособлений (за исключением ручного инструмента))

На малых предприятиях и микропредприятиях ответственным за содержание всех видов инструмента в исправном состоянии может быть один работник. (п.25)

 

Ответственный за содержание электроинструмента в исправном состоянии (п.38)

 

Ответственный за содержание в исправном состоянии инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания (п.75)

 

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ (п.5)

 

Журнал осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (за исключением ручного инструмента). (п.26)

 

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

(Приказ Минтруда от 29.10.2020 № 758н)

Относятся к образовательным учреждениям, если у вас есть бассейны, какие-то территории, прилегающие к помещениям, складские хозяйства и т.д. Если у вас есть какой-то концертный зал, пример, школа искусств, то, соответственно, эти правила также распространяются и на вашу деятельность.

Скачать правила по охране труда 758н ЖКХ

Ответственный за организацию и обеспечения безопасного выполнения работ. (п.7)

 

при эксплуатации подвесной подъемной люльки

Работник, ответственный за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки. (п.125)

 

при работе в емкостных сооружениях

Для выполнения работ, связанных со спуском работников в емкостные сооружения, необходимо назначать не менее 3 работников, 2 из которых (наблюдающие) должны находиться вне емкостного сооружения и непрерывно наблюдать за работающим внутри емкостного сооружения. (п.160) (в наряде-допуске)

 

 

при эксплуатации насосных станций

Работники, ответственные за эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт сооружений и оборудования насосной станции (п.183).

 

 

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ (п.3)

 

План производства работ или технологические карты (в случае, если снижение уровня воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов невозможно или экономически нецелесообразно) (п.7)

 

Перечни профессий работников и видов работ, к выполнению которых предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. (п.8)

 

Локальный нормативный акт, определяющий порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. (п.12)

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам. (п.14)

 

Журнал регистрации нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью. (п.15)

 

Инструкции по охране труда для работ с повышенной опасностью, приводящихся на постоянной основе и выполняемых в аналогичных условиях постоянным составом работников, которые допускается производить без оформления наряда-допуска. (п.16)

 

 

при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения

Инструкцией или схема ограждения места работ при производстве работ в колодцах (п151);

Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах

(Приказ Минтруда от 16.12.2020 № 914н)

Организации, осуществляющие деятельность в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах. при эксплуатации верхнего оборудования

работники, допущенные к управлению электромеханическим оборудованием. (п.174)

 

Ответственное лицо, осуществляющее визуальный контроль за выполнением работ при подъёме, спуске и перемещении работников на нижней механизации сцены. (п.185)

 

при эксплуатации механического оборудования

Работник, контролирующий подъем или спуск подъемно-опускных площадок с работниками в трюме, в случае невозможности прямого наблюдения машинистом сцены. (п.259)

 

 

 

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ (п.4)

 

Локальный нормативный акт, регламентирующий порядок допуска и проведения работ в театрах, зоотеатрах, концертных залах, цирках, зоопарках и океанариумах сторонними организациями. (п.12)

 

Локально-нормативные акты, регламентирующие очистку мест хранения от вредных и опасных веществ, а также от болезнетворных микроорганизмов с последующей обработкой обезвреживающими, обеззараживающими и дезинфицирующими средствами. (п.21)

 

при эксплуатации верхнего оборудования

Локальный акт по выполнению работ с нахождением работников под работающей верхней механизацией в статическом и динамическом режимах с подвешенным на ней грузом (в том числе декорации, свет). (п.184)

 

Локальный нормативный акт, регламентирующий подъем и спуск, а также перемещение работников на нижней механизации сцены. (п.185)

 

при организации и осуществлении производственных процессов в театрах и концертных залах

Инструкция по безопасному проведению батальной сцены. (п.229)

 

Инструкция по безопасному использованию оружейного реквизита. (п.230)

 

при эксплуатации оборудования спектакля, концерта

Инструкции по безопасному проведению мизансцен. (п.240)

 

при транспортировке и хранении оборудования, сценического оформления, применяемых материалов

Инструкциями дирекции театра, концертного зала, регламентирующие хранение декораций и других материалов. (п.276)

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

(Приказ Минтруда от 17.12.2020 № 924н)

На кого они распространяются? Правила применяются при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Здесь нас интересуют пункты:

  • тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые сооружения (камеры, каналы, коллекторы и т.д.);
  • теплопотребляющие установки непроизводственного назначения (системы отопления, калориферные установки, системы приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели) – в образовательных учреждениях, организациях эти установки есть.

Скачать правила 924н теплоснабжение и тепллопотребления

 

Инструкции по охране труда (п.3)

 

Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда (п.9)

 

Распоряжение руководителя организации, определяющее порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений. (п.15)

 

Журнал выдачи и возврата ключей произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ. (п.15)

 

На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись. (п.21)

 

Локальный нормативный акт, определяющий порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. (п.23)

 

Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам) (п.25)

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам (п.26)

 

Акт-допуск для производства работ на территории организации при выполнении работ подрядными организациями (п.27)

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

(Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н)

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В каждой организации есть электроустановки, и, соответственно, вы должны эти правила соблюдать. В любой организации есть электроустановки начиная от оборудования пищеблока, заканчивая электрическими счетчиками электроэнергии. Разница лишь только в их вольтаже и в назначении.

Скачать правила 903н энергоустановки

 

Лицо, ответственное за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносных электроинструментов и светильников, вспомогательного оборудования (п.44.7)

 

Программа обучения (или тема в программе инструктажа) приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок (п.2.2)

 

Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности. (Раздел I)

 

Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках (п.2.4)

 

Организационно-распорядительный документ, утверждающий лиц, имеющих право единоличного осмотра электроустановок. (п.3.4)

 

Распоряжение руководителя организации о порядке хранения, учета, выдачи и возврата ключей (в том числе электронных ключей) от электроустановок (далее — ключи), а также количестве комплектов ключей. (п.3.13)

 

Журнал выдачи ключей от электроустановок. (п.3.13)

 

Оперативный журнал (п.6.6)

 

Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям. (п.6.6)

Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ

(Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 884н)

Правила распространяются на работников, выполняющих электросварочные и газосварочные работы:

 

1) дуговой и плазменной сварки, наплавки, резки;

2) атомно-водородной сварки;

3) электронно-лучевой сварки;

4) лазерной сварки и резки (сварки и резки световым лучом);

5) электрошлаковой сварки;

6) сварки контактным разогревом;

7) контактной или диффузионной сварки, дугоконтактной сварки;

8) газовой сварки и газовой резки металлов

 

Не распространяются на ОПО (по признаку количества веществ)

Ответственные за содержание в исправном состоянии соответствующего вида оборудования. (п.56)

 

Инструкции по охране труда (п.3)

 

Локальный нормативный акт, определяющий порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. (п.23)

Журнал регистрации нарядов-допусков (п.28)

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам (п.29)

 

Инструкции по охране труда для каждого вида работ повышенной опасности, которые могут выполняться без оформления наряда-допуска (одноименные работы с повышенной опасностью, приводящиеся на постоянной основе и постоянным составом работников) (п.30)

 

при выполнении работ по газовой сварке и газовой резке

Локальный нормативный акт, определяющий порядок осмотра и испытания шлангов (п.98)

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ

(Приказ Минтруда от 02.12.2020 № 849н)

В любой образовательной организации,  в чъей собственности есть, здания и сооружения изредка проводятся окрасочные работы. Их может выполнять подсобный рабочий, дворник, рабочий по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.

Скачать 849н окрасочные работы

 

Инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ (п.2)

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам (п.11)

 

Журнал регистрации нарядов-допусков (п.12)

 

Инструкции по охране труда для работ с повышенной опасностью, приводящихся на постоянной основе и выполняемых в аналогичных условиях постоянным составом работников, которые допускается производить без оформления наряда-допуска. (п.13)

Перечень работ с повышенной опасностью, которые допускается производить без оформления наряда-допуска. (п.13)

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте

(Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 883н)

Почему я их сюда включил? Потому что в образовательных учреждениях рано или поздно всё равно приходится выполнять какие-либо строительно-монтажные работы, какой-то мелкий или косметический ремонт, своими ли силами или с помощью привлеченной организацией. Соответственно, вы должны помнить, что как организатор этого процесса вы тоже должны эти нормы соблюдать.

Скачать правила по охране труда 883н строительство, реконструкция и ремонт

Должностное лицо, имеющее право выдачи нарядов-допусков (п.23)

 

при монтаже инженерного оборудования зданий и сооружений

Лицо, ответственное за установку и снятие перемычек (связей) между смонтированным и действующим оборудованием, а также подключение временных установок к действующим системам (электрическим, паровым, техническим и другим). (п.330)

Акт-допуск
Правила по охране труда при работе на высоте

(Приказ Минтруда от 16.11.2020 № 782н)

Работники организаций, выполняющие работы на высоте.

Скачать правила по охране труда при работе на высоте782н

 

Ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;

Ответственный за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

Ответственные за обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);

работники, выдающие наряды-допуски;

Ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п.15)

 

Ответственный за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки;

Ответственный за утверждение ППР на высоте;
Лица, имеющие право выдавать наряд-допуск. (п.35)

Технологические карты, инструкции по охране труда или производственные инструкциях, регламентирующие выполнение работ на высоте, для которых обеспечен допустимый минимальный риск падения работника, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, которые можно проводить без оформления наряда-допуска. (п.8)

 

План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (п.15)

 

План производства работ на высоте и/или технологические карты на производство работ на высоте (п.15)

 

Программы стажировки:

для работников, выполняющих работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (п.28);

работникам 1 и 2 групп (п.28);

работникам 3 группы (п.29).

 

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п.48)

 

Журнал учета работ по наряду-допуску (п.67)

 

Схемы размещения лесов и подмостей, размещения и величин допускаемых нагрузок; мест расположения анкерных точек и (или) анкерных линий для присоединения соединительных и соединительно-амортизирующих подсистем работников, если это не определено технической документацией изготовителя лесов; схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации, размещаемые в местах подъема работников на леса и подмости (п.91)

 

Журнал приема и осмотра лесов и подмостей. (п.98)

 

при использовании оборудования, механизмов, ручного инструмента, применяемым при работе на высоте

Инструкции по охране труда, содержащие требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте. (п.191)

 

при работах на высоте с применением грузоподъемных механизмов и устройств, средств малой механизации

Схемы строповки, грузов, у которых имеются петли, цапфы, рымы.

Способы строповки, для грузов, не имеющих. (п.200)

 

Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений. (п.228)

Скачать эту таблицу правил (файл Word)

На основании этих правил, напоминаю, разрабатываются инструкции по охране труда и другая документация в организации.

Резюмирую, на данный момент правил по охране труда отдельно для детского сада или школы не существует. Поэтому специалисту по охране труда приходится собирать требования по крупицам. Может быть, когда-нибудь выйдут правила по охране труда именно в образовательных учреждениях, организациях, но на данный момент их нет.

Какие изменения по охране труда затронут ОУ и ДОУ ?

Сначала я предлагаю вспомнить важные изменения, которые произошли еще в 2021 году, и продолжают действовать в образовательных учреждениях в настоящее время.

Изменения 2021 года

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступил в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

Возможные формулировки, как может называться эта должность в зависимости от обязанностей, от штата, от задач, они следующие (от образования тоже, кстати, зависит):

  • младший специалист по охране труда;
  • специалист по охране труда;
  • главный специалист по охране труда;
  • руководитель службы охраны труда;
  • начальник отдела охраны труда;
  • начальник управления охраной труда.

Для образовательных учреждений тут по сути подходят только первые три, даже первые две – это специалист по охране труда и младший специалист по охране труда.

Есть ещё в профстандарте другие наименования: эксперт по условиям охраны труда, консультант, инструктор, заместитель руководителя. Тут касается уже всё профессиональных рисков, в образовательных учреждениях естественно этих профессий никогда не будет ввиду того, что на такие ставки деньги никогда не выделят.

Аптечка первой помощи

Помимо профстандарта специалиста по охране труда с 1 сентября 2021 действует новый состав аптечки первой помощи работникам.

Рассмотрим приказ №1331. В таблице по ссылке (скачать в формате Word) я пометил цветом: жёлтым – это что изменилось, зелёным цветом – это что осталось, как и прежде, и фиолетовым я выделил что нового.

Подробный материал про обучение оказанию первой помощи читайте в нашей статье : Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим

Изменилось количество содержания рулонов и бинтов различных. Ранее было по 3 штуки, сейчас по 4 штуки. Либо упаковки по салфеткам. И лейкопластыри – добавились именно лейкопластырь кожный гипоаллергенный, соответственно, новое, что должно быть в аптечках, ранее этого не было. И одеяло спасательное, покрывало спасательное ранее была 1 штука, сейчас изменился состав, нужно сразу 2 штуки иметь в вашей аптечке. Как было, так и остались ножницы в составе.

Что ещё у нас добавилось, изменилось? Раньше были рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения, а сейчас в аптечке должна быть именно инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам.

Исключено из состава аптечки ряд бинтов, пакетов перевязочных, салфеток, блокнот, авторучка и английские булавки. Видимо, посчитали, что они не нужны. Дезинфицирующих средств в аптечках не присутствует, как и лекарственных средств.

Укомплектованные аптечки до 1 сентября 2021 года аптечки должны применяться в пределах срока их годности. Если у вас аптечка была сделана по прошлым нормам и, соответственно, она сейчас укомплектованна, ее не нужно дополнять, её можно применять до 31 августа 2025 года, т.е. ещё 4 года они точно вам прослужат. Поэтому сейчас заменять свои старые аптечки на новые нет смысла. Но если у вас аптечка разукомплектована, т.е. там нет части материалов, части бинтов, то, соответственно, проще заказать новую или самостоятельно собрать комплект.

Новый состав аптечки утверждаем приказом руководителя. Прикладываем также обязательно в приказ состав аптечек, чтобы было видно, чтобы ваш ответственный мог этому составу следовать, и, соответственно, уже комплектуем, закупаем необходимые наименования.

Скачать Приказ об аптечках и состав

Вопрос актуальности документов по пожарной безопасности в 2022 важен, так как изменился порядок обучения по пожарной безопасности. В первую очередь к пересмотру необходимы инструкции вводного инструктажа по пожарной безопасности, а также приказы с программами инструктажей.

Какие изменения планируются в 2022 – 2023 гг?

И вот мы с вами подошли конкретно к изменениям по охране труда в 2022 году. Некоторые нормативные акты вступили в силу с 1 марта, а некоторые — только  с 1 сентября. Так что для начала разберем коротко то, что вступило с 1 марта.

  • Новый порядок обучения по охране труда (действует с 1 сентября 2022 года);
  • Новый порядок психиатрического освидетельствования (действует с 1 сентября 2022 года);
  • Новое положение о расследовании несчастных случаев (действует с1 сентября 2022 года);

Новый порядок обучения по охране труда

Схема обучения охране труда

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” устанавливает следующие вопросы обучения по охране труда в ОУ:

  • Инструктажи по охране труда;
  • Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
  • Организация обучения требованиям охраны труда;
  • Сроки обучения и оформление результатов;
  • Организация и проведение стажировки;
  • Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях.

Схема инструктажей

Полный разбор темы обучения можно изучить на нашем сайте в соответсвующей статье.

Новый порядок психиатрического освидетельствования

Приказом Минздрава от 20 мая 2022 г. № 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование” определено, кто должен проходить психиатрическое освидетельствование.Таким образом с 1 сентября 2022 года работники ОУ осуществляющие следующие виды деятельности должны направляться на освидетельствование:

  1. Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
  2. Деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Периодичность освидетельствования таких работников не закреплена в законодательстве , но судя по Приказу 29н, который устанавливает порядок прохождения медицинских осмотров, мы можем сделать следующий вывод о периодичности проведения ПО:

На периодическое освидетельствование направляются лишь те лица, которых направил врач психатр или нарколог в ходе проведения периодического медицинского осмотра. В организации должен быть разработан соответствующий перечень лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию.

Образец перечня лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию
Образец перечня лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию

Прочитать подробнее о всех нюансах психиатрического освидетельствования.

Нововведения в расследовании несчастных случаев

На волне нововведений по охране труда с 01.09.2022 также вступит в силу новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н, действующее до 01.09.2022. Положение действовало с 2002 года.

Новым положением утверждаются другие формы документов и изменяется порядок и сроки расследования НС.

Новое в расследовании несчастных случаев

Какие документы по охране труда необходимо пересмотреть или добавить перед новым учебным годом 2022-2023?

Вы видите, что в 2022 году изменений достаточно, для того чтобы опять пересматривать и вносить правки в локально-нормативные акты организации.

Подробнее давайте остановимся на пересмотре документов в связи с перечисленными в статье изменениями. Всю информацию я поместил в удобную таблицу.

Перечень документов Комментарии
Приказы Полный комплект документов
1. О назначении ответственного лица за проведение вводного инструктажа Утвердить с 01.09.2022 (новый НПА)
2. О проведении инструктажа на рабочем месте Утвердить с 01.09.2022 (новый НПА)
3. О создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Утвердить с 01.09.2022 (новый НПА)
4. О проведении обязательного периодического психиатрического освидетельствования работников Утвердить с 01.09.2022 (новый НПА)
5. О направлении на обучение и проверку знаний требований охраны труда Форма с 01.09.2022 (новый НПА)
6. Об организации стажировки на рабочем месте Утвердить с 01.09.2022 (новый НПА)

Стажировка проводится работникам, выполняющим работы повышенной опасности

7. О внеочередной проверке знаний требований охраны труда работников Форма с 01.09.2022 (новый НПА)
8. О проведении внепланового инструктажа по охране труда Форма с 01.09.2022 (новый НПА)
9. Распоряжение о назначении стажировки Форма с 01.09.2022 (новый НПА)
10. Распоряжение завершении стажировки на рабочем месте Форма с 01.09.2022 (новый НПА)
11. Об организации работ повышенной опасности В случае наличия в организации работ повышенной опасности
Инструктажи Полный комплект документов
12. Программа вводного инструктажа по охране труда В программах инструктажей учтены требования новых НПА
13. Программа первичного инструктажа для библиотекаря
14. Программа первичного инструктажа для бухгалтера
15. Программа первичного инструктажа для ……..
16. Программа стажировки для РКОЗ Стажировка проводится для работников в случае выполнения ими работ повышенной опасности
17. Программа стажировки для слесаря-сантехника
18. Программа стажировки для слесаря-сантехника
Журналы Полный комплект документов
19. Журнал регистрации вводного инструктажа Новая форма с 01.09.2022 (новый НПА)
20. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте Новая форма с 01.09.2022 (новый НПА)
21. Журнал регистрации целевого инструктажа Новая форма с 01.09.2022 (новый НПА)
22. Журнал регистрации несчастных случаев Новая форма с 01.09.2022 (новый НПА)
Положения Полный комплект документов
23. Положение о системе управления охраной труда Внесены изменения с учетом новых НПА
24. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве Внесены изменения с учетом новых НПА
25. Порядок учета микротравм и микроповреждений
26. Положение о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты  
27. Положение об обеспечении работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами
28. Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда, порядке и форме стажировки и допуска к самостоятельной работе Внесены изменения с учетом новых НПА
29. План мероприятий по улучшению условий охраны труда
30. Положение по идентификации опасностей и определению уровня профессиональных рисков
31. Положение о допуске подрядных организаций к производству работ
32. Положение о комитете по охране труда
33. Положение об уполномоченном лице по охране труда от трудового коллектива
Инструкции по охране труда Полный комплект документов
Перечни Полный комплект документов
34. Перечень инструкций по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и электробезопасности
35. Перечень профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда Изменена форма в соответствии с новыми НПА.

Включен в приказ «О проведении инструктажа на рабочем месте)

36. Перечень профессий и должностей работников, подлежащих прохождению инструктажа на рабочем месте Новый документ.

Включен в приказ «О проведении инструктажа на рабочем месте)

 

Списки работников в этом и предыдущем перечне должны исключать друг друга.

37. Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте (при наличии работ повышенной опасности) Новые документы.

Включены в приказ «Об организации стажировки на рабочем месте)

 

Списки работников в этих списках должны исключать друг друга.

38. Перечень профессий и должностей работников, которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте
39. Перечень должностей и профессий, подлежащих обучению по охране труда Новые документы.

Включены в приказ «О создании постоянно действующей

комиссии по проверке знаний

требований охраны труда работников)

 

Списки работников в этих списках должны исключать друг друга.

40. Перечень должностей и профессий, освобожденных от прохождения обучения по охране труда
41. Поимённый список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
42. Список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
43. Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным медицинским осмотрам
44. Перечень должностей и профессий, подлежащих прохождению обязательного психиатрического освидетельствования Новый документ.

Включен в приказ «О проведении обязательного психиатрического освидетельствования)

45. Перечень профессий и должностей работников, которым предусмотрена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
46. Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков Новый документ с 01.09.2022 (новый НПА)
47. Перечень профессий, предоставляющих работникам право на смывающие и (или) обезвреживающие средства
48. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности
Программы обучения + Протоколы  
49. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для руководителей и специалистов В Программы внесены изменения в соответствии с новыми НПА
50. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для педагогического состава
51. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для вахтера
52. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для водителя школьного автобуса
53. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для …..
Личные карточки Полный комплект документов
54. Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
55. Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
10. Документы необходимы для расследования несчастного случая Полный комплект документов
56. Алгоритм расследования несчастного случая
57. Сообщение о страховом случае
58. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) Новые формы документов в соответствии с новыми НПА
59. Запрос в медицинское учреждение
60. Приказ о расследовании несчастного случая
61. Протокол осмотра места несчастного случая Новые формы документов в соответствии с новыми НПА
62. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
63. Акт о несчастном случае на производстве
64. Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
65. Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
66. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве
и принятых мерах

Если подвести итог, что нужно обновить документах по охране труда?

  • Проверить ссылки на устаревшие нормативно-правовые акты;
  • Обновить все документы связанные с обучением по охране труда;
  • Инструкции по охране труда – разработка в соответствии с новыми требования. Из множества правил по охране труда вырваны, изменены, дополнены целые разделы, поэтому сказать так, что «измените ссылки», здесь недостаточно;
  • Обновить приказы и актуализировать положения по охране труда;
  • Доработать новые документы по обучение в связи с изменениями по охране труда.

Напоминаю вам подписываться и читать наши рассылки. Мы обо всех этих изменениях пишем, даём новые статьи на актуальные темы, рассказываем о нововведениях, даем полезные шаблоны документов, которые вам помогают в работе.

Читайте также:

Автор:
Лазуткин Вадим

Все статьи автора

Оставить комментарий:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

7 комментариев читателей статьи "Готовим документы по охране труда к новому учебному году 2022-2023"

Юрий Владимирович03.08.2021 в 13:00

Спасибо Вадим за доскональное разъяснение новых норм и правил. Как следует из практики, любые проверяющие организации сначала смотрят документы. Все! И если они оформлены правильно, то это 95% успеха и избежания штрафов. Следуя вашим рекомендациям и подготовкой документов по новым ПОТам, образцы которых у вас можно приобрести, можно смело надеяться на эти 95%.

Наталья27.10.2021 в 16:08

Благодарим за четкие и понятные разъяснения! Очень удобная подача материала: таблица, разъяснения и сам нормативный документ. Спасибо.

Александр т.8-985-953-04-3514.01.2022 в 13:47

Уважаемый коллеги! не поможете направить на мою электронную почту образец новой инструкции по охране труда в 2022 г., новые положения и программы по прохождению инструктажей в типографии. Спасибо!

Ольга22.02.2022 в 15:11

Очень грамотно и доступно!!!!!!!!

Валерий27.07.2022 в 10:57

Спасибо за помощь в работе!

Николай27.07.2022 в 11:28

Хороший систематизированный материал. Реальная помощь в работе и экономия времени. Спасибо

оля26.10.2022 в 11:40

Образец направления на Психиатрическое освидетельствование,где можно посмотреть?

Читайте также:
Больничный по производственной травме
07.07.2017

 3484

Больничный по производственной травме

Оплата больничного листа при производственной травме, согласно ст. 227 ТК РФ, оформляется после сбора комплекта документов и соответствующих расчетов бухгалтерии. […]

Читать далее
Законодательство об охране труда
07.07.2017

 3880

Законодательство об охране труда

Законодательство об охране труда в РФ регулирует отношения между работодателем и наемным работником.  Все принятые и принимаемые Законы по охране […]

Читать далее
Новые правила проведения медосмотров с 2021 года превью
28.03.2021

 39821

Новые правила проведения медосмотров с 2021-2022 года

С 1 апреля 2021 вступил в силу новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденный приказом Министерства […]

Читать далее

Новые документы, статьи, разборы несчастных случаев на ваш  email-адрес

ПОЛУЧИТЕ ДЛЯ СТОМАТОЛОГИИ

- список документов по охране труда
- перечень документов по пожарной безопасности

Оставьте ваш email и получите 2 чек-листа
БЕСПЛАТНО

Какие важные изменения произошли в области охраны труда в 2022 году?

Мы вышлем Вам таблицу изменений с ссылками на законы

Получайте обновления законодательства и шаблоны документов на Ваш почтовый ящик.

Получите чек-лист по охране труда

Оставьте ваш e-mail и получите чек-лист по охране труда абсолютно бесплатно